南京不出意外地出手“救市”，把地方政府的市场干预行动推上了一个台阶。

9月底，由上海绿地集团打造的江苏第一高楼、世界第七高楼在南京顺利封顶，与此同时，南京市《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》出台。

楼市火热时看中央调控，楼市低迷时看地方政府救市，似乎已成为房地产市场这几年的一个“规律”。到南京迈出救市大步时，已经有包括沈阳、河南、西安、常州、重庆、成都、福州、厦门、长沙、石家庄等众多城市不同程度出手。

不过，记者采访中注意到，开发商对此反应普遍谨慎。南京本地排名前列的房地产企业有关人士坦言，目前的根本问题是整体经济环境下的信心不振，地方政府的相关措施不可能从根本上扭转局面。

地方救市：发挥最大政策空间

爱建证券研究报告指出，市场调整仍将持续，政策干预将择机而动。房地产行业的产业链条长、关联产业多，一旦房地产业发生大的变动，影响巨大。目前的问题不是政府会不会进行市场干预的问题，而是何时、以何种方式进行市场干预的问题。

南京市房产局副局长郭宏定在政策新闻发布会上透露，四季度国家包括各级政府可能会出台“相关方面的政策”。这些措施对市场肯定会产生正面影响。本报记者从南京当地一些房地产企业了解到，此次南京相关楼市政策酝酿多时，也曾对一些主要的房地产企业进行调研和沟通了解情况。

在多数南京本地业内人士看来，与今年此前众多已经出台相关救市措施的地方相比，南京20条新政涉及的各方面措施，几乎已经把地方政府权限范围内可以利用的政策空间全都发挥了。

综观各地政府市场干预方式，一般是：协调金融部门适度放松银行信贷，尤其是优质企业的开发贷款和改善性需求的二套房贷款政策；增加居民收入水平或进行购房补贴(包括财政补贴和购房退税等)；政府出资购房，作为廉租房或经济适用房房源；引导舆论，改变市场预期。

但是，开发商并未因此大松一口气。降价促销、快速回笼资金依然是各家房企的核心思想。南京某楼盘的一位销售人员告诉记者，公司只希望政府政策能够起到一定促进成交的作用，能够多卖出去一些房源。

开发商最关注地价

“在目前的情况下，减少供应压力、促进市场交易将是后续政策的着力点，但在房价仍然过高的情况下，我们对政策能否救市持谨慎态度。”长城证券明确指出，政策向房地产大幅倾斜意味着继续吹大泡沫，宏观经济也将在未来面临更为严峻的考验。

事实也证明，地方政府救市，效果有限。年初以来，已出台所谓救市政策的城市，效果并不明显。

就在国庆黄金周结束第一天(10月6日)，不少外地媒体报道，新政出台后第一周，南京市场成交依然冷清，其中新政第一天10月1日成交0套。

值得注意的是，南京市房产局新政策发布次日紧急向本地主要媒体发出的新闻稿强调，“日均成交量不再下滑，逐步上升，市民消费信心正在进一步恢复”。房产局提供的数据显示，今年“国庆节”7天长假期间，南京市共认购商品住宅652套、6.87万平方米，日均认购93套。该局预计，今后一段时期，政策实施效果才能在较大程度上显现出来。

不过，煎熬了近一年的开发商，反应相当谨慎。另一方面，开发商们对地方政府“救市”的期望还远不止这些。

“政府能出的牌基本上都出了，但我们最关心的问题不在其中，就是政府土地出让底价会不会调整。”上述南京本地排名前列的房地产企业有关人士坦言，开发商资金回笼难只是一方面，另一方面，政府未对土地出让底价做明显调整，地价依旧居高不下，令多数开发商无力也不敢购地，不少房企面临后续无地可用的窘境，为长期发展埋下了隐患。(来源：21世纪经济报道)